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▲東亞青奧遭取消主辦權，台中市長林佳龍針將提出申復。（圖／記者李忠憲攝）

2019台中東亞青年運動會，24日早上確定被賽事的品牌持有者-東亞奧林匹克理事會（East Asian Olympic Committee，EAOC），以一場臨時會議的決議拔除主辦權。

東亞奧林匹克理事會（EAOC）認為主辦都市以及政府當局，並沒有壓制我國民間尋求於2020東京奧運正名的聲浪。這件事情勢必在國內激起一陣漣漪，中國的步步進逼亦擺在眼前，此時不該責怪國內任何人，而是在這土地的每一份子同仇敵愾的時候。

不過為何EAOC選擇用此理由下手？到底「奧會模式」的適用範圍有多大呢？有些專業術語必須先講清楚：

-------名詞解釋開始-------

一、東亞青年運動會（East Asian Youth Games, EAYG），是EAOC著眼於東亞運已無法吸引高端選手參賽、利基逐屆下滑的改制成果，台中原本預定辦第一屆、蒙古烏蘭巴托辦2023年的第二屆。

二、亞洲奧林匹克理事會，簡稱「亞奧理事會」（Olympic Council of Asia，OCA），即為亞運的品牌持有者。其下分為五大區-東亞、東南亞、中亞、西亞、南亞，各區有一個分區理事會，也有屬於自己的賽事，就像 EAOC 之於東亞青。同時，OCA是隸屬國際奧會（IOC）的洲際組織，因此台中東亞青原本會是台灣第一個「正牌」奧會體系賽事。

三、台灣人常搞混以前辦過的各類綜合性國際賽，包括：

1.世界運動會，為國際世界運動總會IWGA的賽事，以辦理非當屆奧運賽項為主。

2.聽障運動會（聽奧），為國際聽障運動總會CISS的賽事，專為聽障人士舉辦。

3.世大運，為國際大學運動總會FISU的賽事，專為持有大學學籍的人士舉辦。

很重要：以上三者不隸屬於IOC之下，跟IOC是對等平行，但跟IOC彼此承認，除簽署備忘錄合作之外，都承認《奧林匹克憲章》、認同「奧林匹克精神」，願意遵循「奧林匹克活動（Olympic Movement）」規範。此點源自《奧林匹克憲章》第5點所述：

「凡認同《奧林匹克憲章》之組織、運動員與其他個人，在國際奧會管轄下所舉辦的活動，均包括於奧林匹克活動之範疇。判斷其是否屬於奧林匹克活動之標準，為其是否獲得國際奧會承認。」

四、組成奧林匹克活動的三個核心元素，為「國際奧會（IOC）」、「各單項運動國際總會（IFs；譬如FIFA）」以及「各國奧會（NOCs；譬如種花奧會）」。尤其「各單項運動國際總會」，凡經 國際奧會 IOC 承認者，經《奧林匹克憲章》規定，必須「奉行推展奧林匹克活動」。

五、《洛桑協議》為中華民國政府與國際奧會（IOC）在1981年簽署之「確認中華奧會的新名稱、會旗、會徽為中華台北，使中華奧會得以和其它國家奧會擁有相等權利，並參與各單項國際運動總會」之協議，因為1979年IOC於名古屋舉行的執委會議，否定「兩個中國奧會」的存在、逕行要求我方改名，經向洛桑地方法院上訴後得以確保「中國意識於名稱內之存續」，為當時政府意識形態下的產物。

-------名詞解釋完畢-------

台中為何被東亞奧林匹克理事會EAOC用「正名公投」理由拔除主辦權呢？

先不討論國內即將到來的大選，以及兩岸政治角力的狀況，我們從「賽事載體」來說明。

非當屆奧運賽項的世運、聽障專屬的聽奧，或者剛逝世（X）舉辦（O）滿一周年的世大運，他們比的賽項都符合「奧林匹克活動」範疇，等同賽會的所有項目，都是以「奧林匹克運動」為賽事載體。部分賽事項目會計算該項目的世界排名（譬如世界羽總BWF），有些則不會（譬如FIFA）。不過都有個共通點-以足球為例，聽奧、世大運的裁判，都是FIFA出的、持有FIFA執照。憑什麼CISS、FISU可以叫FIFA出人？因為CISS、FISU承認《奧林匹克憲章》，從事的是「奧林匹克運動」，基於「奉行推展奧林匹克活動」，因此 FIFA 得出人支援。

如果CISS、FISU不承認《奧林匹克憲章》，不是不能比足球，找個拿CTFA裁判執照的也能判決，只是 FIFA 不會認證這是一場國際賽事，等同失去這個賽會的「市場存在意義」與「商業價值」，甚至是最基本的「被承認效力」與「技術支援」。

那麼，《洛桑協議》的影響範疇竟大到連CISS、FISU都得叫我們用中華台北？

論法理，協議只是我國跟國際奧林匹克委員會IOC的事情，但因為前述《奧林匹克憲章》的影響力，以及全世界9成以上的運動項目，都是「奧林匹克運動」，所以晚於IOC成立的各個國際運動組織，因為「怕.jpg」─ 怕被公幹、怕被排擠、怕失去話語權跟市場，加上當時的國際政治情勢，所以同步跟我國政府立定「屬於自己的洛桑協議」，形式不同而已。

以我國加入FISU為例，時間是簽定協議後的1987年，所以我國出賽的名稱共識，直接包含在入會合約內，當時我國政府還求之不得能有Chinese之稱。

所以《洛桑協議》當今看來很蠢，而且是前人造下的餘孽，但比拳頭大小的國際政治社會，會先用「這是你願意簽的協定（Agreement），不是我逼你簽的條約（Treaty），自己現在要片面撕毀，你以為你是誰？」來做為塘塞之詞，更枉論直接隸屬IOC體系內的東亞奧林匹克理事會EAOC。

很明顯，這次事件只是目前東亞政治棋局中的一步而已。

可能是藉機炒作，來分散中國內部即將到來的「北戴河會議」的政治壓力（即對岸政治派系之間對於習大大的鬥爭，本文不多贅述。），亦可能分散最近的「疫苗風波」，心中理由為何，只有中國跟東亞奧林匹克理事會 EAOC 高層自己知道。不過 EAOC 執委多數中國人是事實，中國每年輸出眾多放洋、涉入國際運動政治圈的運動管理人才，已是國際運動政治常態，運動能影響多大？看看剛結束的 FIFA 世界盃就知道。

最後，請各位不要因此，便直接去否定「東京奧運正名運動」的合適性。

如果你認同自己的家鄉、這塊土地，不管是中華民國或台灣，只要不是認同「中華人民共和國」者，都希望我們出賽的名稱，可以相對名正言順。只是，當今國際政經大局，中美（東方、西方）爭霸態勢明顯，任何事件都可能被拿來當作棋盤上的棋子、任大國操弄。

現在應有：

一群體育人覺得政客跟獨派跟正名可憎

獨派覺得統派可憎

統派覺得台灣主體性可憎

鄉民覺得政府可憎

政府覺得世界可憎

然後大家憎恨來憎恨去，散沙繼續散沙，如果是這樣，那真的中對岸的招了。

「體育歸政治、政治龜孫子」，只要多點人理解此事，我們一起前進在當世闖出新道路的可能性，就會日漸增加，如何讓理想成為現實，有勞所有人在各自行業努力、一起討論思辯、一起互相關懷找出解答，這解答不會很快產生，但至少可以為我們的下一代，發想更多的可能性與籌碼。

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●作者Trophy Network拓飛文化，從體育產業著手，企圖翻轉台灣足球的熱血青年，創辦台灣第一本以本土角度出發的足球雜誌《衝啊臺灣》。本文轉載自Trophy Network拓飛文化臉書，以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net







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